Le commerce de l'art est une pratique qui existe depuis le 17ème siècle et, aujourd'hui encore, des centaines de biens culturels circulent à l'intérieur et à l'extérieur des frontières de divers pays. L'Italie, qui abrite le plus grand nombre de sites du patrimoine mondial de l'UNESCO, possède également un héritage riche d'antiquités, notamment des sculptures, des peintures, des objets d'art et de design qui ont été préservés des époques passées. Mais les vendeurs, pour pouvoir exporter ces biens culturels d'Italie, doivent suivre certaines procédures pour s'assurer qu'ils quittent le pays en toute conformité avec la loi. Voyons ensemble quelles sont les réglementations en vigueur.
La réforme de 2018
D'un certain point de vue, l'art peut être comparé à d'autres marchandises : il est échangé, troqué et expédié. Mais il y a une autre caractéristique qui la distingue : sa valeur culturelle. Cet aspect est très important pour l'État italien, qui s'est engagé à suivre et à contrôler tous les mouvements d'œuvres d'art à l'intérieur et à l'extérieur du pays afin d'empêcher l'exportation de ces pièces pour préserver son patrimoine culturel. Ces dernières années, le Ministère du patrimoine culturel et du tourisme a tenté de promouvoir la circulation internationale des biens culturels afin de relancer le marché de l'art en Italie et a décidé d'approuver un nouveau régime (Décret Ministériel n° 246 du 17 Mai 2018). Prenons en considération quelques points fondamentaux introduits par la réforme concernant l'exportation définitive d'une œuvre qui se trouve en Italie, voici toutes les nouvelles : Augmentation (de 50) à 70 ans du "seuil de temps" au-delà duquel l'autorisation d'exportation des marchandises est requise (ce qu'on appelle le certificat de libre circulation). En d'autres termes, si l'œuvre, propriété privée d'un auteur qui n'est plus en vie, a moins de 70 ans, elle ne peut être bloquée pour l'exportation. Introduction du "seuil minimal de valeur" de 13 500 euros en dessous duquel le bien culturel peut quitter librement l'Italie et le propriétaire n'est pas tenu de demander une autorisation.
Autocertification de l'art contemporain
Un autre point de la nouvelle discipline concerne la procédure d'exportation des œuvres d'art (par un artiste non vivant) de plus de 70 ans et dont la valeur est inférieure à 13 500 euros. Dans ce cas précis, il suffira de présenter l'"Autocertification de l'art contemporain" au Bureau d'exportation. Vous devez tout d'abord vous enregistrer auprès du SUE, c'est-à-dire le système informatisé des bureaux d'exportation et, en accédant à ce portail, vous devez compléter l'enregistrement en saisissant toutes les informations requises. Une fois que vous avez accès au système, vous pourrez effectuer l'opération souhaitée, c'est-à-dire, dans ce cas, la déclaration de remplacement pour les œuvres d'art contemporain. Vous remplissez également un formulaire d'identification des œuvres d'art avec des informations et des photos, puis vous l'imprimez et le présentez à la main au bureau d'exportation, qui devra le valider.Chaque “auto certification” doit décrire les marchandises envoyées en un seul envoi. En bref, vous avez la déclaration proprement dite et les fiches des marchandises qui seront envoyées, avec des photographies et des données descriptives des œuvres. À ce stade, comment démontrer ou établir que la valeur de l'œuvre est inférieure au seuil de 13 500 euros ? Diverses situations peuvent se présenter, par exemple : S'il n'y a pas eu de vente documentant la valeur de l'objet, l'objet peut être amené (physiquement présenté) au bureau d'exportation pour évaluation ou une expertise par un expert inscrit au registre des conseillers techniques d'un tribunal peut être jointe ; Dans le cas d'une vente entre particuliers ayant eu lieu au cours des trois dernières années, il faut joindre une copie du contrat signé par les parties ou une déclaration conjointe devant un agent public habilité à le recevoir, déclarant le prix auquel les biens ont été vendus ; Dans le cas de biens achetés aux enchères ou chez un marchand d'art au cours des trois dernières années, la facture (ou la fixation du prix de vente aux enchères) suffira à démontrer que le prix de vente des biens, net de commissions (vente et achat) et de frais (comme, par exemple, les frais d'assurance), ne dépasse pas 13 500 euros. Si l'œuvre doit être exportée pour participer à une vente aux enchères à l'étranger, il suffira de produire la preuve (la page du catalogue de la vente aux enchères ou le mandat de vente ou l'évaluation de la maison de vente aux enchères), d'où il ressort que l'estimation maximale du bien n'est pas supérieure à 13 500 euros. Il faut dire que l'Office d'exportation peut, dans les dix jours suivant la présentation de l'auto certification, identifier et signaler les marchandises dont la valeur est inférieure au seuil (< 13 500 euros) mais qui présentent "un intérêt artistique, historique, archéologique ou ethno-anthropologique exceptionnel pour l'intégrité du patrimoine culturel de la Nation". Elle pourrait donc demander également la présentation physique du bien au bureau d'exportation. De la même manière, toutes les œuvres de moins de 70 ans mais de plus de 50 ans peuvent être protégées. En effet, si elles présentent un intérêt pour la préservation du patrimoine italien cette procédure peut être engagée.En revanche, si la valeur du bien est supérieure à 13 500 euros, il est nécessaire de présenter une demande de sortie définitive (certificat de libre circulation) ou temporaire à la surintendance compétente.La réforme a certainement aussi favorisé la circulation des œuvres d'auteurs illustres. Si l'on considère spécifiquement la catégorie des dessins, ils ont tendance à avoir des prix inférieurs à ceux des peintures et le prix reste en dessous du seuil. Dans les salles de Sotheby's en 2014, la "Testa di san Silvestro" (Tête de la veille du Nouvel An) de Giambattista Tiepolo a été vendue pour 10 000 dollars et un des dessins de son fils, Giovanni Domenico Tiepolo, intitulé "Cupidon aux yeux bandés, armé, avec des putti et des colombes ailés" a été vendu pour 12 500 dollars aux enchères de Christie's en janvier 2020. Ces deux œuvres pourraient maintenant quitter l'Italie en présentant l'autocertification.
Conclusion
L'introduction des nouvelles règles italiennes a rendu l'exportation d'œuvres d'art plus facile et plus rapide que par le passé. Convelio organise de nombreuses expéditions d'objets qui quittent le territoire italien et il est essentiel que notre équipe soit au courant des changement de législation afin de mieux se coordonner avec les vendeurs et de mieux vous assister dans ces procédures.